Прокуратура Саратовской области приняла меры в целях разработки нормативного регулирования для реализации законодательства о внесении информации в Федеральную государственную инфор

Статьей 4.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов, регистрации данных и результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований и отбора проб предусмотрено создание и ведение Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ВетИС).

Полномочиями по внесению соответствующих данных в систему наделены, наряду с другими ведомствами и должностными лицами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Однако последовательность административных процедур по включению данных региональными органами власти и подведомственными учреждениями в ВетИС, а также контроль за достоверностью предоставленных сведений законодательством не урегулированы.

Негативным последствием этого пробела в правовом регулировании является внесение в государственную систему непроверенных сведений об организациях, которые по факту не осуществляют деятельность по заявленному адресу.

Например, в ходе проверки прокуратуры выявлено, что в ВетИС внесены сведения о «фантомной» торговой площадке в Ртищевском районе. Сведения о несуществующем объекте были внесены сотрудниками ОГУ «Саратовская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» без проверки.

В результате с этой «фантомной» площадки предпринимателем была реализована молочная продукция массой 20 000 кг неизвестного происхождения, качество и безопасность которой не удалось подтвердить ввиду отсутствия достоверных сведений о месте ведения деятельности. Данные обстоятельства создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В целях предотвращения в дальнейшем подобных случаев прокуратурой области в управление ветеринарии области 17.10.2024 направлена информация о разработке порядка включения управлением и (или) подведомственными учреждениями сведений в ВетИС, а также контроля за их достоверностью.

По предложению прокуратуры области управлением ветеринарии 09.12.2024 принят приказ № 280 «Об утверждении порядка представления информации об объектах связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов в ВетИС должностными лицами учреждений государственной ветеринарной службы Саратовской области», которым предусматривается не только документарная проверка сведений но и обязательное посещение объекта в целях подтверждения фактического места нахождения и соответствия заявленного вида осуществляемой деятельности хозяйствующего субъекта.

Реализация принятого акта будет способствовать пресечению оборота товаров, не отвечающих требованиям безопасности и продукции с утраченной прослеживаемостью.