Николай Скворцов передал в СФ доклад "Чем дышит саратовское правосудие?"

Сегодня член Общественной палаты Саратовской области, зампред ОНК Николай Скворцов принял участие в работе круглого стола "Взаимодействие институтов гражданского общества и органов судейского сообщества в контексте обеспечения конституционных ценностей".

Мероприятие, которое состоялось в Совете Федерации, провел зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин .

В списке приглашенных были председатель ВККС Николай Тимошин , член президиума Верховного Суда РФ Виктор Момотов , российский адвокат, председатель Общественного совета при МВД РФ Анатолий Кучерена, замминистра юстиции РФ Денис Новак, вице-президент Адвокатской палаты Москвы Вадим Клювгант и другие.

"Очень надеюсь, что это событие "не для галочки", и сенаторы всерьез изучают вопрос, чтобы заняться судебной реформой. Заявился с докладом. Должны же в столице знать, чем "дышит" саратовское правосудие" , - анонсировал сегодня утром свое выступление Скворцов в социальных сетях.

Дискуссия была оживленной и продолжительной. Николай Скворцов выступить не успел, но передал Александру Башкину текст своего доклада.

Предлагаем вашему вниманию полный текст материала:

"Саратовская область – регион, которому есть что рассказать о взаимодействии  институтов гражданского общества  и органов судейского сообщества.

Сегодня здесь я  представляю  региональную  Общественную палату и  ОНК.

По специальности я юрист, работа с 2001 года связана с представительством интересов в судах. Поэтому обещаю: "воду лить не буду".

Выступление разделено на три блока: 

- что мы видим,

- что мы делали,

- что нужно сделать (в том числе вместе с уважаемыми депутатами и  сенаторами).

Начнем!

Мы, как общественность, видим следующие тенденции/тренды:

➢  Обвинительный уклон в уголовном судопроизводстве.

При этом мы замечаем, что  личность руководителя  суда  влияет на тренды . С приходом нового председателя Саратовского областного суда наметилось "потепление". Общественная палата составила рейтинг судов и судей Саратовской области. Критерий один – число вынесенных оправдательных приговоров. За год с момента начала работы нового руководителя областного суда   вынесено 16 оправдательных приговоров . Это крайне мало. Однако раньше их было 1-2 за год.

➢  Прокуратура  имеет серьезные полномочия и   довлеет над судами , прокурор – наиболее частый гость в кабинете судьи, при этом адвокат в том же кабинете   – гость незваный.

➢  Суды  (особенно выраженно - по уголовным делам)  не являются независимыми , а выступают "друзьями" органов следствия и прокуратуры;

➢  В нашем регионе по экономическим статьям  меньше подозреваемых и обвиняемых отправляют под стражу . В 2017 году исследование Общественной палаты показало, что 94 ходатайства органов следствия из 100 о заключении под стражу удовлетворяются. Сегодня активно применяются по ненасильственным составам преступлений альтернативные меры пресечения, такие как запрет определенных действий или домашний арест;

➢  Общественность , там, где она активна,  получает жесткий отпор   и прессинг со стороны правоохранительных органов;

➢  Материально-техническая база   районных судов (особенно не в столице региона)  крайне изношенная : гардеробы отсутствуют, туалеты в некоторых районах на улице, кабинеты судей и залы судебных заседаний находятся в плохом состоянии;

➢  Кадровая политика подбора и назначения судей может быть охарактеризована двумя стратегиями  "мундиры меняют на мантии"  либо " короткие юбки меняют на мантии " (в судьи идут помощники и секретари судебных заседаний – люди без жизненного опыта);

➢  Мы видим, как порой властью создается  мнимый общественный резонанс , чтобы развернуть какое-то дело в сторону власти.  В Саратове тоже есть  такие  примеры  (национализация  земель авиационного завода с помощью нагнетания общественного резонанса и истерики в СМИ.  Хорошо, что есть вышестоящие суды, расположенные за пределами региона);

➢  Неповоротливость судебной системы . Посадить человека можно в два счета. Выпустить невиновного  из исправительного учреждения практически невозможно (дело  Максима  Бурбина );

➢  Общественность и судейский корпус имеют  совершенно разные взгляды   на текущую ситуацию с отправлением правосудия, а также представления о том, что нужно делать и куда идти. 

Мы, как общественность, делали:

➢  Участвовали в заседаниях научно-консультативного совета при Саратовском областном суде; иногда нас приглашают на заседания НКС при Саратовском областном  суде, однако создавать НКС при других судах отказываются (хотя неплохо бы создать НКС с участием общественности при всех судах);

➢  Ежегодно проводим исследование доступности правосудия в регионе, подводим итоги на заседании Общественной палаты с участием представителей общественности и судейского корпуса. В этом году собираемся 29 октября 2019 г.  Приглашаю.

➢  Проверяем конвойные помещения в судах – зрелище, хочу Вам сказать, еще то! Из полномочий ОНК проверка таких помещений, равно как и  автозаков, поездов для перевозки осужденных, исключена, а условия там ужасные;

➢  Инициировали изменения в закон, которые поддержаны депутатами и губернатором: теперь Общественная палата имеет право формировать квалификационную коллегию судей в регионе. К сожалению,  реальная роль членов ККС от общественности – роль "статистов" (жалоб не дают, проекты решения по жалобам приносят уже готовые) 

➢  Придумали и поддерживаем силами членов палаты проект "Открытые суды": прием обращений по деятельности судей в части  непроцессуального поведения, грубости и  хамства, без вмешательства в суть спора;

➢  С коллегами по ОП посещаем резонансные судебные заседания, был наиболее острый момент противостояния с председателем областного суда, когда членов ОП вызывали в СКР по жалобе председателя областного суда (сразу после этого он перевелся в другой регион), а на бывшего председателя Общественной палаты Ландо А.С. было возбуждено уголовное дело. По моему мнению, сделано это показательно, чтобы другим неповадно было;

Что нужно сделать:

➢  Масштабная судебная реформа.  С действующей судебной системой жить дальше нельзя".

Материал подготовил Филипп Кочетков