Таможенное оформление экспорта товаров

Почти все товары, вывозимые из России, Беларуси и Казахстана без намерения вернуться обратно, подлежат таможенному оформлению при экспорте. Обязательные процедуры включают уплату пошлин и таможенных сборов экспортером, а также прохождение комплекса формальностей с таможенными органами. Однако для успешного взаимодействия с таможней нужно не только знание законодательства, но и умение учитывать множество деталей, официально не прописанных в законе. Неправильное выполнение этапов может вылиться в значительные финансовые и временные потери.

Что входит в этапы таможенного оформления экспорта товаров?

Как облегчить и ускорить эту процедуру? Разберем по порядку.

Твоему вниманию предлагается анализ экспортного оборота России за первое полугодие 2016 года. По данным Федеральной таможенной службы, экспорт России в период с января по июнь 2016 года снизился на 24,1%, составив 170,8 млрд долларов США.

Сырьевая составляющая по-прежнему преобладает в структуре экспорта, однако наблюдаются изменения. Например, продукция в сфере машиностроения показала положительную динамику. Девальвация рубля привела к снижению цен на российские технологии, сделав их более конкурентоспособными и востребованными на мировом рынке. Сейчас на машины, оборудование и транспортные средства приходится до 14% всех поставок.

Продовольственные товары также увеличили свою долю в экспорте и составляют до 5,5% общей структуры экспорта. Мясо, молочные продукты и зерно стали более востребованными на мировом рынке.

Согласно отчетам ФТС, такие категории товаров, как металлы и изделия из них, минеральные продукты, каучук, продукция химической промышленности, целлюлозно-бумажные изделия и древесина, драгоценные камни и изделия составляют основную долю экспорта России.

Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы второй год подряд. Как следует из отчетов Минсельхоза США, объемы поставок в 2016 году достигли 30 млн тонн. Российские товары не теряют востребованности на мировом рынке, и при этом круг покупателей заметно расширился.

Ключевыми торговыми партнерами России остаются страны Дальнего зарубежья, на долю которых приходится до 88% внешнеторгового оборота. На втором месте СНГ-страны (12%). Китай лидирует по закупкам, за ним следуют Германия, Нидерланды и Италия. Санкции не помешали России расширять географию экспорта. В частности, наблюдается рост поставок в страны Африки, Вьетнама, Ирана и других государств Ближнего Востока.

Оформление экспортной продукции регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС). Основными условиями экспорта являются вывоз товаров за пределы территории Таможенного союза для постоянного нахождения там и утрата принадлежности к Таможенному союзу после вывоза. Для допуска грузов к экспорту требуется уплата таможенных пошлин (при их наличии), соблюдение запретов и ограничений, установленных законом, а также предоставление сертификата о происхождении груза для определенных товарных групп.

В данной статье мы рассмотрим особенности оформления экспортной продукции при пересечении границы РФ, не касаясь вопросов ввоза или транзитного следования.

Процесс таможенного оформления грузов, отправляемых из России на экспорт, является обязательным. Он включает в себя ряд действий, необходимых для перемещения груза через границу РФ. Оформление происходит на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля того региона, где находится отправитель груза. Но в некоторых случаях и при согласии таможенного органа, процедуру можно провести и в других местах, хотя это обойдется более дорого.

Порядок таможенного оформления экспорта включает три основных этапа: представление груза органам таможенного контроля, декларирование и внесение обязательных платежей. Каждый из них выполняется в соответствии с ТК ТС. Если экспортер не имеет достаточных знаний или возможностей для самостоятельного оформления, он может обратиться к таможенному брокеру. Брокер предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации и организации перевозочного транспорта. Это может избавить владельца груза от дорогостоящих ошибок.

Предварительная операция по представлению товара является неотъемлемой частью процесса оформления. Ее главная цель - уведомление таможенных органов о прибытии груза. Всего на это отводится 30 минут, а если груз прибыл в нерабочее время, то заявка должна быть подана не позднее, чем за полчаса с начала следующего рабочего дня. Представление фактический контроль осуществляется таможенным органом и может быть выполнен только по его требованию. На этом этапе ответственность за груз лежит на перевозчике, который не имеет права:

• оставлять груз без надзора, покидая транспортное средство;
• перемещаться по стоянке без разрешения;
• самовольно выгружать товары.

Товар, прошедший процедуру представления, находится под контролем таможни временно. Если перевозчик нарушает правила, ему грозит административная ответственность согласно статьям 16.5 и 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для экспорта груза за пределы Таможенного союза, необходимо оформить таможенную декларацию. В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование является обязательным этапом. Предоставить документ можно в электронном виде или в печатной форме с электронной копией.

В состав таможенной декларации входят данные о товаре, внешнеторговой операции, а также информация о владельце и получателе груза. В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, перечень обязательных полей, которые должны быть заполнены, определен. Одна декларация касается одной партии товара, которая подвергается одному таможенному процессу. В рамках одного документа можно заявить максимум 1000 единиц продукции.

Заполнение декларации производится печатными буквами без исправлений. Подают документ в таможенный орган в трех экземплярах. Один экземпляр остается у таможенного органа, а два возвращаются декларанту, которые потребуются при таможенном контроле при пересечении границы. На каждом экземпляре обязательно должна быть отметка таможни, где прошло оформление, и отметка пограничного таможенного органа. Это подтверждает легальность вывоза груза.

Таможенные платежи при экспорте товаров — это обязательные платежи, которые взимаются одновременно с оформлением таможенной декларации. К их числу относятся вывозная таможенная пошлина и таможенные сборы.

Товары, вывозимые за пределы Таможенного союза, являются объектом обложения таможенными пошлинами и налогами. Базой для расчета выступают таможенная стоимость и (или) физические характеристики товара в натуральном выражении (количество, масса). Расчет происходит в валюте страны-члена Таможенного союза, где подается декларация, на основе специальных ставок. В соответствии со статьей 71 ТК ТС, ставки таможенных пошлин делятся на три вида: адвалорные, специфические и комбинированные.

Размер таможенных сборов исчисляется индивидуально, учитывая объемы груза и сложность оформления. Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» установлено, что размер сбора не может превышать 100 тысяч рублей. Закон также содержит исчерпывающий перечень товаров, оформление которых осуществляется без уплаты таможенных сборов.

Декларант или его представитель вправе внести таможенные платежи. Уплата всех сумм должна быть осуществлена до подачи декларации или одновременно с ней. В случае невозможности проведения полной оплаты, может предоставляться отсрочка или рассрочка на срок, не превышающий 2 месяцев, с дополнительным начислением процентов.

Таможенный контроль: как это происходит?

После того, как декларация на груз была подана, товар находится под таможенным контролем до момента пересечения границы Таможенного союза. Таможенный контроль состоит из ряда действий со стороны таможенных органов, которые регулируются Главой 16 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Важно отметить, что не все формы контроля используются одновременно, а выборочный контроль является распространенной практикой.

Ниже перечислены формы таможенного контроля:

1. Проверка документов и сведений. Таможенная служба проверяет подлинность документов и правильность их заполнения, запрашивая информацию в сторонних источниках для подтверждения надежности.

2. Устный опрос. Владелец груза или его представитель могут быть опрошены таможенными службами для уточнения информации.

3. Получение объяснений. Таможенные органы могут запрашивать письменные объяснения декларанта, перевозчика или других участников сделки относительно любых важных фактов для проведения контроля.

4. Таможенное наблюдение. Это систематическое или разовое визуальное наблюдение за перевозкой товаров в зоне таможенного контроля.

5. Таможенный осмотр. Визуальный осмотр товаров и транспортных средств с целью обнаружения наличия пломб, печатей и других средств опознания без нарушения целости упаковки. По результатам осмотра составляется акт.

6. Таможенный досмотр. Это вскрытие упаковки, емкостей и контейнеров при нарушении пломб без ущерба для их целостности. Декларант или его представитель могут присутствовать при досмотре, и, если отсутствуют, потребуются понятые. По результатам составляется акт.

7. Проверка маркировки товаров. Товары с специальными марками и идентификационными знаками, указывающими на легальность ввоза товаров на таможенную территорию, могут быть проверены таможенными органами.

8. Таможенный осмотр помещений и территорий. Он проводится для подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем. По результатам составляется акт.

9. Проверка системы учета товаров и отчетности. Эта форма контроля применяется к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, использующим специальные упрощения, владеющим иностранными товарами. Такие лица обязаны представлять отчетность по требованию таможенных органов.

10. Таможенная проверка. Она направлена на убедительность соблюдения требований законодательства Таможенного союза. Декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров, владелец магазина беспошлинной торговли и другие участники сделок с товарами, подлежащими таможенному контролю, могут быть проверены таможенными службами. Контроль может иметь форму камеральной или выездной таможенной проверки.

После того, как все формы таможенного контроля были пройдены (или те, что были выбраны таможенной службой), владелец груза или его представитель могут вывезти товар за пределы таможенной зоны.

ТК ТС устанавливает ряд требований, которые необходимо выполнить для успешного выпуска товаров. В частности, таможенный орган должен получить все необходимые документы, такие как сертификаты, лицензии и разрешения, чтобы произвести таможенное оформление экспорта и вывезти товар. Кроме того, все таможенные процедуры должны быть произведены в соответствии с требованиями и условиями, а налоги, пошлины и сборы должны быть полностью уплачены или было представлено обеспечение уплаты.

Однако стоит отметить, что посредниками в таможенном оформлении грузов на экспорт имеют право выступать только те компании, которые зарегистрированы в Реестре таможенных представителей, созданном Федеральной таможенной службой. Выпуск товаров должен осуществляться не позднее одного рабочего дня после регистрации таможенной декларации, хотя при определенных условиях срок может быть увеличен до 10 дней по решению таможенного органа.

Если у декларации и сопроводительных документов все в порядке, то перевозчики ставят штамп "Выпуск разрешен". В противном случае, если было выявлено какое-либо нарушение таможенного законодательства, владелец груза получит отказ с штампом "Выпуск запрещен". Об отказе декларант будет уведомлен письменно, где будут указаны причины отказа.

Оформление необходимых документов на экспорт может быть неоднозначным и требует от владельца груза профессиональных знаний о таможенном законодательстве, которое постоянно меняется. По этой причине многие опытные экспортеры обращаются к услугам таможенных представителей, которые имеют соответствующий опыт в проведении таможенного оформления с учетом специфики конкретного груза.

Фото: freepik.com